С малого бизнеса сдерут 70 шкур
Почему Президент говорит о поддержке малого бизнеса, удержающего на плаву миллионы людей, а исполнительная власть на местах продолжает его гнобить?
Об этом размышляет директор Института актуальной экономики, кандидат юридических наук Никита Исаев.
– Ситуация неутешительная, – констатирует наш собеседник. – Реальную поддержку в рамках антикризисного плана получили лишь 4,5% предпринимателей. Цифра ничтожна. Конкретные меры поддержки, которые считались чуть ли не панацеей, – налоговые каникулы или льготные кредиты – реализовываются не системно, а в регионах зачастую настолько на свой лад, что не то что не улучшают, а порой еще и усугубляют положение бизнеса.
Например, на федеральном уровне было заявлено о налоговых каникулах. А по факту – одни сплошные ограничения. Действующим предприятиям не дают проходить перерегистрацию: они же от налогов уклоняются! В итоге в трети регионов каникулы не были введены вовсе.
Кроме того, на региональном уровне постоянно возникают новые платежи – сбор за утилизацию отходов, портовые сборы и т.д. На федеральном уровне сейчас 50 таких сборов, в некоторых регионах – до 70. Чего стоят только самые известные – торговый сбор в Москве и сбор за проезд грузовиков по федеральным трассам!
Почему это происходит? В первую очередь потому, что в условиях кризиса чиновники судорожно начали искать способы пополнения бюджетов. Нехватка средств сегодня и в бюджетах субъектов РФ, и в бюджетах муниципальных образований, и в Пенсионном фонде. Беда в том, что способы эти, к сожалению, в большинстве своем недальновидны и рассчитаны на быстрые варианты пополнения бюджетов за счет роста финансовой нагрузки на предпринимателей. При этом не берется в расчет, что реальная помощь и растущий спрос могут сделать для экономики намного больше, чем стремительно и непоследовательно увеличивающиеся сборы. Ведь они приводят к снижению зарплат, уклонению от уплаты налогов и банкротствам.
Проблема нынешней системы в том, что все действия рассчитаны на короткую дистанцию. Сегодня заморозили пенсионные накопления – заткнули дыру в бюджете. Завтра введем новый сбор для малого бизнеса – замаскируем очередной промах в планировании.
Да, есть какие-то попытки урегулирования ситуации на местах. Но такие действия в основном исходят от президента страны. Ну, скажем, указание снизить неналоговые выплаты. Идет замена губернаторов.
Но для результата необходимо все же решиться сделать главным экономическим драйвером не госкомпании и ресурсный сектор, а малый и средний бизнес. Нужно реформировать и налоговую систему с целью перераспределения налогов в пользу местных бюджетов, и систему местного самоуправления. Пока же полная налоговая нагрузка на предпринимателей в России получается порядка 47%. Для сравнения: в США – 44%, в Норвегии – 40%, в Великобритании – 32%, в Швейцарии – 29%, в Канаде – 21%.
Андрей Князев
Карикатура А. Хорошевского
