24032019Sun

Back События Политика Шувалов метит на место Медведева?

Шувалов метит на место Медведева?

  • PDF
24952

Вице-премьера много, а пользы мало. Впрочем, как и от премьера

Шувалов в Давосе, Шувалов в Берлине, Шувалов в Госдуме, Шувалов на всех федеральных телеканалах сразу – первый вице-премьер российского Правительства уже несколько месяцев является главным спикером по теме кризиса. Он рассказывает, что рубль никогда не будет прежним, представляет антикризисный план депутатам, грозит расправой ритейлерам за чрезмерно высокие цены и расписывается в бессилии перед Западом, говоря о "невозможности" валютного контроля в стране. Разглядеть за этими "либеральными мантрами" – так окрестили экономисты речи Шувалова и его сторонников – действенный механизм, направленный на рост производства и укрепление экономики, невозможно. Проекты и идеи не имеют ничего общего с выводом страны из кризиса, более того, они даже не подкреплены сколько-нибудь значимым финансированием. Какие тогда цели у этой говорильни? Заверить население, бизнес, регионы – всех, кто на своей шкуре ощутил новую "шоковую терапию" – в том, что ситуация не вышла из-под контроля? Или выдвинуть на первый план нового претендента на кресло премьер-министра РФ? Подробности и версии – в материале Накануне.RU.

Игорь Шувалов возглавил российскую делегацию на международном форуме в Давосе, где доложил о том, что российская экономика рушится: кризис будет жестче, чем в 2008-2009 гг., он еще не достиг дна и будет усугубляться; экономику ждет "жесткая посадка", но вместе с тем есть шанс для проведения реформ; Украина добавила проблем, но из-за гражданской войны у соседей россияне стали еще сплоченнее и готовы потреблять меньше продуктов (как завещал и депутат от ЕР Илья Гаффнер). Иными словами, Шувалов подготовил всех к затягиванию поясов, заявив, что государство прибегает к политике военного популизма. Никакого намека на отпор Западу – политический или экономический – не было. А антикризисный план, по мнению Шувалова, нужен не для мобилизации, а для того, чтобы "помочь адаптироваться" к худшей жизни. Конец. 

Некоторые экономисты заподозрили Шувалова в коварстве, мол, он усыпляет бдительность Запада.

"То, что Шувалов опять произносит эти либеральные мантры о том, что мы не будем вводить ограничения на движение капитала, это, с моей точки зрения, некий сигнал Западу о том, что мы "белые и пушистые", и не надо против нас вводить экономические санкции. Но дело в том, что война все равно идет, и никто не будет жалеть Россию. Поэтому я настаивал и продолжаю настаивать на том, что без ограничения движения капитала нам не удастся остановить падение рубля и остановить развал экономики", - комментировал выступление Шувалова Накануне.RU экономист, профессор МГИМО, доктор экономических наук, руководитель Русского экономического общества им. С.Ф.Шарапова Валентин Катасонов.

 

В передаче "Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым" Шувалов признался, что правительство ничему не научилось в кризис 2008 - 2009 гг.,  анонсировал "болезненные" решения в рамках антикризисных мер и сказал, что курс рубля уже никогда не будет прежним

Предположим, это так. Но конкретикой не отличается и выступление Шувалова в Госдуме, когда он без цифр пришел презентовать набор антикризисных мер. Докапитализация банков, поддержка сельского хозяйства, импортозамещение, работа по организации занятости населения - если на первый пункт уже был выделен 1 трлн руб., то позже стало известно, что весь остальной план стоит 22 млрд руб. Изначально предполагалось финансирование в размере 2,3 трлн руб. Экономный Минфин рассчитывает преодолеть кризис с помощью чужих денег, предпочитая не тратить кубышку. "Спонсоры" – инвесторы и малый бизнес.

"У правительства сейчас такая установка, что мы будем финансировать проекты только в том случае, если составляющая частного бизнеса будет при этом, безусловно, выполнена. Там, где частный инвестор не сможет выполнить свои обязательства, либо параметры такого участия меняются, мы предложим, наверное, в настоящий момент такие проекты отложить", - сказал в Госдуме Шувалов. Он также пообещал увеличить долю ИП с 25 до 50%, хотя до этого вместе с правительством Медведева поддерживал поэтапное увеличение фискальной нагрузки на МСП.

Пока очевиден один посыл правительства – затянуть пояса и экономить. Потому что экономический блок еще не успел вывести страну из кризиса 2008 г. (опять же, со слов Шувалова) - как вдруг обрушился новый. В нем Шувалов видит некий абстрактный "шанс", но что с ним делать, явно не знает.

"Сможем ли мы этот шанс сейчас использовать, чтобы за несколько лет эти сложные реформы провести и выйти из этого цикла с более сильной структурой экономики и не зависеть так от цен на энергоресурсы - посмотрим, но для этого нужно несколько лет. Через цикл десятилетия мы сможем оценить, смогла ли Россия этот шанс использовать", - сказал он. То есть, даже если министры не смогут, это станет известно через 10 лет, когда на их счетах скопится достаточная для ухода из Правительства сумма денег?

Шувалов по количеству беспредметных антикризисных заявлений затмил премьер-министра Дмитрий Медведева. Политолог, профессор Сергей Черняховский находит этому рациональное объяснение: Шувалов умнее.

"Шувалов отвечает за экономику. Сейчас речь в основном идет об экономических проблемах. Формально все естественно. Что касается выступления в Госдуме, Медведева решили не посылать, потому что "Единой России" было бы сложно его критиковать, как председателя. Была идея послать Дворковича, но стало ясно, что его там заклюют. И поэтому дело оформили через Шувалова. Логика есть. Кроме того, Шувалов экономически более компетентен, нежели Медведев", - рассказал Накануне.RU Черняховский.

К слову о компетентности вице-премьера. У Шувалова гораздо больше опыта выступления перед телекамерами, нежели работы "в полях": создания производств, реализации антикризисных стратегий и программ модернизации отраслей. Судите сами. Первое место работы – атташе в МИДе, Шувалов отслеживал "изменения в международном праве", читай, перекладывал бумаги. Совсем скоро он стал начальником, возглавил департамент Росимущества (попутно помогал в кредитно-залоговых аукционах - 1997 г. на дворе как-никак) и от имени государства следил, как бумажки перекладывают в "Росгосстрахе" и "Совкомфлоте". 

Исполнял обязанности настолько добросовестно, что меньше чем через год стал замминистра. Министр, помощник президента, зампредправительства, перенявший кураторство над экономическим блоком после Кудрина – карьера шла стремительно, и не без помощи друзей из числа передовых олигархов, которым Шувалов помогал по взаимозачету (и вице-премьер этого абсолютно не стыдится, он признался, что в 1996 г. получил от Романа Абрамовича 0,5% акций "Сибнефти", стоимостью $50 млн, за помощь в скупке государственной доли нефтяной компании) . Основные федеральные проекты, которые Шувалов за это время курировал – саммит АТЭС-2012, Универсиада, борьба за мундиаль, социально-экономическое развитие Дальнего Востока. Премьер возглавлял комиссии, заявочные комитеты, и когда команда одерживала победу, именно Шувалов получал очередную награду. После казанской универсиады - Орден Александра Невского "за большие заслуги перед государством и многолетнюю плодотворную деятельность" и орден "За заслуги перед республикой Татарстан"; Шувалов стал почетным гражданином Казани, а, позднее, и Владивостока. Главную свою награду – Орден "За заслуги перед Отечеством" II степени Шувалов получил за вклад в подготовку договора о Евразийском экономическом союзе. Но один из самых титулованных госслужащих оказался неспособен самостоятельно предложить набор инструментов для выхода из очередного кризиса. "Меньше потреблять продуктов во имя стабильности и готовиться к худшему" – вот что может предложить наш первый вице-премьер?

Мысль, которую можно было бы "упаковать" в одно предложение, Шувалов  озвучивает во время часовых выступлений и интервью. При этом, Медведев отошел на второй план и появляется в повестке только после заседаний правительства, где первый вице-премьер выступает в роли ведущей скрипки. Источники Накануне.RU в Госдуме отмечают: валютная и финансовая чехарда, снижение темпов роста ВВП вновь породили версии о возможной замене Медведева. И медийное усиление Шувалова - лишнее тому подтверждение.

Однако, едва ли такая рокировка способна что-либо поменять в жизни россиян. Об этом говорят даже западные экономисты.

"Одна из главных проблем России – это ее собственный Центральный банк. В массе своей российские экономисты – это точно такие же неолиберальные невежды, что заправляют в западном мире. Российские экономисты не мыслят себя без связи с "передовым" Западом. Они жить не могут без того престижа, который, как они себе воображают, такие контакты им дают. За то, что российские экономисты признают превосходство западных коллег, их приглашают на зарубежные конференции. Российские экономисты – это по существу агенты Запада, даже если сами они об этом не догадываются", – написал один из самых популярных экономических журналистов Америки Пол Крейг Робертс.

Менять правительство необходимо, соглашаются политологи, но если такое решение и будет принято, едва ли Шувалова оправданно ставить на место Медведева. При отставках "за профнепригодность", как правило, меняются не просто люди - идеология. А назначение Шувалова вместо Медведева – замена "шила на мыло".

"Шувалов - это та карта из рукава, которую достают в удобное время. Первый вице-премьер, не более того. Говорить о грядущем его повышении тоже нерезонно, хотя и ходят слухи об отставке правительства. Думаю, что окружение Медведева их и инициирует. По большому счету, Медведев и Шувалов – карты из одного рукава. Никакой разницы в позициях у них нет. И инсайд о том, что Шувалов займет место Медведева, имеет целью сохранить ту когорту в элите, которая существует", - поделился своим мнением с Накануне.RU директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин.

Медведев в должности президента и Шувалов работали вместе в кризис 2008-2009 гг., последний, как и сейчас, возглавлял антикризисный штаб. Судя по тому, что происходит сейчас, работой вице-премьера тогда остались довольны, а это, напомним, спад ВВП на 8%, бегство капитала в $130 млрд, инфляция 16%, и удешевление рубля на 40%. В 2009 г., как и сегодня, основная поддержка была оказана "жирным котам" – банкам. За семь лет не изменились ни люди, ни методы, поэтому назначение Шувалова, если оно и состоится, не повлияет на ситуацию. 

"Что Шувалов, что Силуанов, что Дворкович - это люди одной команды, абсолютно одинакового мировоззрения и мировосприятия. Они все являются выходцами из правительства Гайдара, Черномырдина и приложили руку к социально-экономической катастрофе 90-х годов, "семибанкирщине", залоговым аукционам, грабительской приватизации. Когда нам предлагают выбор между Медведевым и Шуваловым и говорят, что Медведев либерал и любитель Запада, а Шувалов более консервативный, жесткий, прагматичный и деловой лоббист - это мелкие различия между сторонами одной монеты. Жестко или мягко будут они стелить, спать гражданам и жителям все равно будет неудобно", - поделился своим мнением с Накануне.RU независимый экономист Владислав Жуковский.

Если Кремль захочет создать вменяемое правительство, то искать его главу нужно не среди идеологов приватизации, создателей действующей пенсионной системы и неопределившихся

Сергей Черняховский отмечает, что подобные преобразования всегда проводятся ради смены курса: "В данном случае менять можно либо на Кудрина, либо, в другую сторону – на Глазьева или Шойгу".

Советник президента РФ, академик РАН Сергей Глазьев не вписывается в гайдаровскую команду сегодняшнего правительства, хотя бы потому, что он продвигает эффективные методы борьбы с условным  "врагом" –  как внешним, так и внутренним. ЦБ он открыто обвиняет в обрушении экономики

"Я убежден, что главной их (санкций, прим. Накануне.RU) целью было спровоцировать денежные власти на принятие самоубийственных для экономического роста решений. Если в систему управления закладываются запреты на использование большей части инструментов денежной политики, то водителю, на которого нападает гангстер, остается в панике жать на газ, направляя всю энергию машины на выхлоп. Шуму много, а движения нет. Гангстеру нужно только подождать, когда кончится топливо, чтобы не пачкаться и прибрать все в белых перчатках", - сказал Глазьев, добавив, что бороться с кризисом правительство даже не пытается, так как цели программы – торможение спада. По его мнению, при правильном подходе отказываться "майских указов" президента не придется.

Увеличение кредитования предприятий по примеру правительства Примакова и Геращенко, дифференциация процентных ставок – вот альтернатива той "шоковой терапии", к которой прибег Центробанк и кабмин Медведева-Шувалова. К слову, еще одно отличие нелиберальных экономистов заключается в том, что у них есть способность к прогнозированию: 16 лет назад Сергей Глазьев опубликовал доклад под названием "Центральный банк против промышленности России", где он обосновал неизбежность полного финансового краха. Сбылось.

Другой подход к формированию правительства – назначение успешных руководителей промпредприятий. Сейчас уже происходит уклон в сторону протекционизма, несвойственного либеральному кабмину. Так, на днях правительство ограничило импорт товаров машиностроения  для государственных и муниципальных нужд. Реальный сектор экономики мог бы получить гораздо больше поддержки, если бы во главе правительства стоял промышленник, считает публицист Андрей Паршев.

"Нужно, чтобы у нас в кабмине оказались люди, понимающие в производящей экономике, а не только в ее финансовом аспекте. А у нас таких людей нет. В этом плане назрели перемены - и персональные и функциональные. Хотелось бы, чтобы на высокие посты были назначены руководители наших компаний, которые удержались в производственном секторе в сложные времена", - рассказал Накануне.RU Паршев.

Однако крупным холдингам зачастую удается держаться на плаву именно благодаря государству: в свое время оно за бесценок продало им передовые производства, а теперь регулярно субсидирует и предоставляет всевозможные преференции. И теперь эффективные управленцы меркнут на фоне жирующих олигархов-приватизаторов, приближенных к федеральным чиновникам и получающих госконтракты.

Промышленник ли, экономист  ли - если новый руководитель правительства не будет побратим тусовке младореформаторов, у российской экономики еще есть шанс. Шанс на то, что триллионы пойдут не на покупку долларов через дочерние компании докапитализированных банков, а на развитие собственной промышленности и суверенной финансовой системы; что наш Минфин не будет сидеть на мешках с деньгами, в то время  как они нужны на новые дороги и мосты;  что стабильность крупнейшего в мире государства не смогут пошатнуть внешние враги. А внутренних и вовсе не будет.

Источник